Формування взаємодії в системі публічного управління на засадах партнерства

Abstract

У статті проведено комплексне дослідження формування ефективної взаємодії між суб’єктами публічного управління (органами державної влади, місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства) на засадах партнерства. Наголошено, що партнерські відносини не існують та не виникають самі по собі, а потребують ретельної розбудови, з урахуванням цілей всіх суб’єктів взаємодії. Підґрунтям таких відносин визнано рівноправність і свободу всіх учасників, що заснована на довірі один до одного. Узагальнено сукупність основних понять, що аналізуються, що розкривають зміст публічно-партнерської взаємодії (партнерство, взаємодія, інтеграція, співробітництво). Підкреслено, що наявність суб’єкт-суб’єктних відносин у процесі публічно-партнерської взаємодії виступає необхідною умовою функціонування демократичної держави, на статус якої претендує Україна. Зазначено, що даний підхід дозволяє враховувати різницю між партнерами, тобто характер обсягу внеску кожного партнера у спільну справу. Запропоновано схему узгодженості інтересів в системі публічно- партнерської взаємодії на засадах партнерства, яка передбачає формування портфеля взаємовідносин та умов для накопичення й використання потенціалу публічно-партнерської взаємодії. Дана система визначається цілями, функціями, інструментами методами та принципами публічно-партнерської взаємодії. Виділені основні умови розбудови партнерської взаємодії у системі публічного управління. Визначена важливість ефективної комунікації як елемента налагодження партнерських відносин. Наголошено,