Окремі проблеми адміністративного забезпечення конституційного права на житло неповнолітніх, які перебувають у конфлікті із законом

Abstract

У статті піднімаються питання забезпечення гарантованих Законами України прав для неповнолітніх, які перебувають у конфлікті із законом. Також автори визначають та аналізують проблеми, що штовхають осіб, які не досягли вісімнадцяти років до вчинення протиправних діянь, які переслідуються в адміністративному або кримінальному порядку. Аналіз положень діючих нормативно-правових актів дозволив авторам виокремити ряд прогалин, пов’язаних із забезпеченням права на житло неповнолітніх, які не мають батьків та перебувають у конфлікті із законом. До таких прогалин варто віднести: 1) відсутність відповідного житлового фонду для дітей, звільнених з місць позбавлення волі; 2) відсутність механізму забезпечення збереження житла, що належало неповнолітнім, які перебувають у місця позбавлення волі, дитячих будинках чи будинках-інтернатах; 3) відсутність механізму розрахунку вартості втраченого житла та майна, що у ньому знаходилося; 4) фактична відсутність відповідальності (фактично є лише дисциплінарна відповідальність, яка передбачає догану або звільнення) відповідальних осіб органів місцевого самоврядування за невжиття заходів щодо збереження житла і майна неповнолітнього, який перебуває у конфлікті із законом; 5) відсутність броні первинного житлового фонду для дітей, які звільняються з місць позбавлення волі або вибувають з державних інтернатних установ тощо. Автори переконані, що для вирішення названих та деяких інших проблем доречно надати органам ювенальної юстиції право здійснювати контрольні заходи щодо дотримання органами місцевого самоврядування вимог законодавства з питань реалізації конституційного права на житло, охорону дитинства та батьківське виховання та порушувати питання про застосування заходів відповідальності до осіб, які не виконують (неналежно виконують) покладені на них повноваження у названій сфері. А за результатами проведення контрольних заходів ставити питання про відповідальність уповноважених осіб та про вжиті заходи, спрямовані на забезпечення порушених прав неповнолітніх.