Бюджетний менеджмент в системі державного регулювання: теорія, методологія, практика

Abstract

Дисертацію присвячено обґрунтуванню теоретико-методологічних засад становлення й розвитку бюджетного менеджменту в системі державного регулювання та розробці науково-методичних і практичних рекомендацій щодо його вдосконалення. Запропоновано концептуальний підхід «Entity-Relationship-Result» Management на основі якого розроблено концептуальну семантичну модель розуміння бюджетного менеджменту в системі державного регулювання. Обґрунтовано взаємовплив і взаємозалежність державного регулювання та бюджетного менеджменту в умовах нестабільності; бюджетного менеджменту та соціально-економічного розвитку; соціально-економічного розвитку та державного регулювання, що дало можливість виокремити види нестабільності та обґрунтувати наявність бюджетної нестабільності. Набули подальшого розвитку підходи до уточнення змістового наповнення бюджетного планування, що дозволило сформувати аналітичний інструментарій оцінювання планування доходів і видатків бюджету шляхом розрахунку показників результативності бюджетного менеджменту. Сформовано методологічну конфігурацію реалізації бюджетного менеджменту, яка відображає цілісну методологію дослідження бюджетного менеджменту в системі державного регулювання. Удосконалено методичний інструментарій бюджетного прогнозування на основі метрологічного підходу, що дозволяє сформувати інформаційний базис для розробки обґрунтованих пропозицій щодо підвищення результативності планування бюджетних доходів, визначення перспективних напрямів їх використання та своєчасного корегування бюджетної політики. Обґрунтовано науковий підхід до виокремлення ризиків бюджетного менеджменту в результаті доведення впливу макроекономічних показників на його результативність. Запропоновано науково-методичний підхід до підвищення ефективності бюджетного контролю за рахунок виокремлення його стадій (початкової, планової, організаційної, завершальної) згідно з етапами бюджетного процесу, які враховують можливість застосування різних видів бюджетного контролю. Розроблено науково-методичний підхід до оцінки ефективності бюджетного менеджменту, що дозволяє оцінити ефективність бюджетного менеджменту в Україні порівняно з іншими державами. Обґрунтовано практичні рекомендації щодо підвищення реальної участі громадськості в обговоренні управлінських рішень у бюджетному процесі, які, на відміну від існуючих, передбачають розробку Дорожньої карти бюджетної грамотності. Запропоновано комплексне наукове бачення бюджетного контролю, яке сприяло розробці перспективних напрямів розвитку бюджетного контролю в Україні. Розроблено проактивний механізм бюджетного менеджменту. Запропоновано концептуальну основу створення й розвитку інтегрованої інформаційної системи е-бюджет в Україні.