Механізми формування та функціонування системи публічного управління: європейський досвід для України

Abstract

Дисертація присвячена виробленню науково-теоретичних підходів до обґрунтування та реалізації механізмів функціонування системи публічного управління України на основі європейського досвіду. Узагальнено науковотеоретичні підходи до розкриття сутнісних характеристик системи публічного управління та формування механізмів її забезпечення, уточнено понятійнокатегоріальний апарат проблемного поля дослідження. Виявлено параметри суб’єктоб’єктної взаємодії системи публічного управління, ідентифіковано базові механізми функціонування системи публічного управління. Досліджено трансформаційні зміни процесу становлення системи публічного управління України, розкрито організаційно-правові механізми його регулювання на відповідних етапах розвитку. Виокремлено особливості систем публічного управління європейських країн на основі аналізу типових моделей, обґрунтовано найбільш прийнятні елементи їх впровадження в Україні. Обґрунтовано необхідність використання інтегрованого підходу для визначення шляхів впровадження європейського досвіду нормативно-правового забезпечення системи публічного управління в умовах сучасних українських реалій. Охарактеризовано чинники впливу на ефективність механізмів функціонування системи публічного управління України в умовах євроінтеграційного вектора змін. Запропоновано методологічні підходи до розробки сучасних механізмів забезпечення ефективного функціонування системи публічного управління України – розроблено структурно-функціональну модель суб’єкт-об’єктної взаємодії в системі публічного управління України на основі регулюючого впливу механізмів надання публічних послуг, модель інформаційно-аналітичного супроводу процесу публічного управління як практичної реалізації комунікативного механізму взаємозв’язку влади і суспільства в процесі впровадження публічного управління в Україні та модель комплексного механізму розвитку системи публічного управління України.